Kunta- vai palvelurakenneuudistus?

Valtionvarainministeriön asettama virkamiestyöryhmä antoi 8.2 selvityksensä kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Virkamiesryhmä esitti Varsinais- Suomeen viisi tarkastelualuetta uusiksi kunniksi. Erityisesti Turkuun yhdistettäväksi esitetyissä kunnissa on syntynyt vilkas keskustelu, miten näkyvimmin vastustetaan esitystä.

Työryhmän selvityksessä kartoittamat ongelmat valtakunnan tasolla ja monella yksittäisellä kunnallakin ovat todellisia. Selvitykset puutteena on, että ongelmat todennetaan, mutta ainoana ratkaisuna kaikkeen esitetään kuntakoon kasvattaminen, kun olisi ensisijaisesti pitänyt selvittää palvelujen tuotannon/ palvelurakenteen tehostamiskeinoja.

Maskussakin käytiin kunnanhallituksessa maanantaina 13.2. pitkä keskustelu, väittely, kuntakyselyn järjestämisestä. Päätökseksi tuli äänestyksen jälkeen, 7 puolesta 2 vastaan ja 2 tyhjää, että kuntalaiskysely Maskussakin järjestetään. Itse vastustin kyselyn järjestämistä. Jos kysymyksen asettelu on kuin Mynämäessä: vastustan kuntaliitosta Turkuun, en vastusta, en osaa sanoa, niin vastauksen tietää ilman kyselyäkin ja kysely on turhaa rahan polttamista (Maskussakin yli 10 000 euroa).

Kuntalaiskyselyllä ei vuorovaikutusta kuntalaisten ja päätöksen tekevien luottamushenkilöiden välillä synny. Oman näkemykseni mukaan kunnassa/ kunnan osissa pitäisi järjestää avoimia informaatio/ keskustelutilaisuuksia kuten taannoisessa kuntaliitosvalmistelussa.

Itse näen kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa olevan ensisijaisesti kyse palveluista ja kuntataloudesta. Terveyserojen kasvu, ikääntyvien ihmisten palvelut, terveyskeskusjonot jne. eivät tule kuntoon kuntien rajoja siirtämällä tai rajoja jääräpäisesti puolustamalla. Tarkastelun kohteeksi on otettava palvelut, palvelujen kasvutarve jatkossa, rahoituksen riittävyys.

Mikäli tarkastelu osoittaa Maskun selviytyvän tulevaisuuden haasteista itsenäisenä kuntana, silloin pyritään tietysti ensisijaisesti pysymään itsenäisenä. Maskun talous on kuitenkin pahasti ”kuralla”. Vuoden 2012 talousarvio, huolimatta prosenttiyksikön veronkorotuksesta, on lähes 2 milj. euroa alijäämäinen eli olisi vaatinut veroprosentiksi noin 20. Kunnan asukaskohtainen velka on Varsinais-Suomen korkein. Jatkossakaan helpotusta ei ole näkyvissä. Verotulojen kasvu jää alle käyttömenojen kasvun.

Siksi Maskun pitää pikaisesti käynnistää keskustelut Raision/ Naantalin kanssa mahdollisesta yhteistyöstä laajemman alueen palvelurakenteen luomiseksi. Uskoisin parhaaseen tulokseen Turun seudulla päästävän, mikäli selvityksessä esitetty ”Suur-Turku” jakaantuisi 3 – 4 :ään alueeseen.

Posted in Kuntauudistus | Tagged , , | Leave a comment

Turpiin tuli ja reilusti

No niin, ensimmäinen kierros presidentin vaaleissa on ohi. Maskun SDP:n näkövinkkelistä on mietinnän paikka. Syksyllä on kuntavaalit ja Lipposen nyt Maskussa saamilla äänillä ei pitkälle potkita. Presintinvaalit ovat tietysti henkilövaalit, eivätkä suoraan näytä puolueen kannatusta. Mutta mielestäni tuloksella on kuitenkin pientä suuntaa osoittava merkitys.

Osittain huonoa äänisaalista voidaan selittää osan SDP:n kannattajien äänestäessä Haavistoa estääkseen Väyrysen pääsyn toiselle kierrokselle. Ei uskottu oman ehdokkaan mahdollisuuksiin. Muutoin ei voi selittää esimerkiksi Lipposen saamaa äänimäärä Turussa, 6,7 prosenttia.

Huolimatta pitkästä ja kunniakkaasta valtiomiesurasta Lipponen ei ole ajatuksineen enää ehdokas tähän aikaan. Asennoitumisessa perussuomalaisiin kannattaisi ottaa oppia Haavistolta. Asiallisuutta, kiihkotonta, kuitenkin suvaitsevaisuutta ilmentävä. Ei tökkimistä jatkuvasti joidenkin perussuomalaisten hieman huonosti harkittuihin (kokemattomuutta politiikassa) lausuntoihin. Eikä vaalimenestystä varmaankaan auttanut ehdokkaamme TV -mainos, joka oikeastaan vain pelästytti lapset.

Joten kuntavaaleissa menestyminen syksyllä vaatii Maskunkin demareilta entistä määrätietoisempaa, asiallista ja asiassa pysyvää toimintaa. Menestymistä ei yhtään helpota demarien hötkyily hallituksessa kuntarakenteen tiimoilta. Sillä mielestäni Maskussa ei ole ilmennyt kovin suurta innostusta suurkuntiin; missään ryhmässä.

Mutta näillä jatketaan!

 

Posted in politiikan kummallisuuksia | Tagged , | Leave a comment

Rauhallista joulua ja hyvää uutta vuotta 2012!!

Posted in Aiheeton | Kommentit poissa käytöstä

Katainen ja mielettömän kova ratkaisu

Iso ratkaisu vai poliitikon tavanomainen kansalaisten tarkoituksellinen harhaan johtaminen?

Suomen kategorinen vakuusvaatimus on valtiovarainministerin mielestä selkeä merkkipaalu Suomen EU-politiikassa. ”Se, että joku ilmoitusluontoisesti toteaa, ettei missään nimessä suostu uusiin järjestelyihin ilman ehtojensa toteutumista, ei ole EU:ssa tyypillistä. Tämä on iso ratkaisu, mielettömän kova ratkaisu”, kuvaili valtiovarainministeri Katainen Suomen uutta tiukkaa linjaa Suomenn ulkoasiainministeriön julaksisemalla nettisivustolla 17.5.2011 keväisen EU:n valtionvarainministerien Portugalin tukipakettia käsitelleen kokouksen jälkeen todeten, ettei suomalaisten oikeastaan tarvitse muistella muuta lukua kuin Suomen Irlannille ja Portugalille annettujen takausvastuiden yhteismäärää, noin 1,9 miljardia euroa, sillä jatkossa Suomi ei edes harkitse lainatakuiden myöntämistä ilman täysimääräisiä takuita.Lue koko artikkeli.

Miehekästä ja valtiomiesmäistä puhetta, mutta jotenkin tuntuu, että silloisella valtiovarainministerillä ja nykyisellä pääministerillä on erilainen käsitys, mitä ymmärretään täydellä vakuudella, kuin mitä käsitteellä tarkoitetaan rahoitusmaailmassa.

Suomen osuus Kreikan lainatakuista on noin 1,5 miljardia euroa. Julkisuudessa on esitetty Kreikan tallettavan Suomen tilille 300 milj. euroa 30 vuodeksi, mikä sijoitettaisiin tuottavasti ja talletusajan tuotot yhdessä sijoitetun pääoman kanssa toteuttaisivat “täyden vakuuden” määritelmän. Sijoituksen pitäisi olla varsin tuottava. Eipä taida ainakaan tällä hetkellä löytyä.

No tänään tiistaina 23.8.2011 Katainen ei enää toukokuisia mahtipontisia sanoja muistele, vaan toteaa television haastattelussa, etteivät Suomen vakuusvaatimukset saa aiheuttaa haittaa muille maille. Mielenkiintoista nähdä, millainen vakuusratkaisu jossain vaiheessa esitetään suomalaisille. Sanoisin “torta på torta”.

Itse en suinkaan vastusta Suomen mukana oloa kriisimaiden rahoitusratkaisuissa. Joko ollaan EU:ssa ja eurossa tai sitten erotaan, jos mukana olo ei kokonaisuuden kannalta arvioituna ole Suomen edun mukaista. Mutta suomalaisille, jotka pääosin ovat lukutaitoisia ja jopa ymmärtävät asioiden merkityksen ei pitäisi kertoa huu-haata pääministerin suulla.

 

Posted in politiikan kummallisuuksia | Tagged , , , | Kommentit poissa käytöstä

Posted in Aiheeton | Kommentit poissa käytöstä

Askaisten vanhainkoti vanhuksineen myyntiin?

Mistä on kysymys?

Maskun kunnanvaltuusto käsitteli 25.10 vuoden 2011 talousarviosuunnittelua ja vuosien 2012-2013 talouden näkymiä. Näkymät eivät olleet erityisen valoisia. Vuoden 2011 jälkeen loppuvat kuntaliitoksen porkkanarahat. Vähennyksen paikkaaminen edellyttää noin yhden prosenttiyksikön kunnallisveron korotusta, ellei kuluja pystytä karsimaan tai muita tuloja ei löydy.

Askaisten Vanhainkoti kuntayhtymä purkautuu vuoden vaihteessa ja kiinteistö tulee Maskun kunnan omistukseen. Samalla mm. Maskun vanhusten palvelujen järjestämisvastuu siirtyy Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten perustamalle uudelle kuntayhtymälle, Perusturvakuntayhtmä Akselille.

Ulkoistaminen; kunnan rahat yksityissektorille?

Kunnanjohtan antamasta informaatiosta ilmeni yksityisen toimijan olevan kiinnostuneen vanhainkotikiinteistön ostamisestä ja sen asukkaiden  siirtämisestä liiketoimintakaupalla ostajan hoidettaviksi.

Ydinpalveluiden yksityistäminen

Maskussa ulkoistettiin 2000-luvun alkupuolella siivoustoimi, jonka piti tuoda merkittäviä säästöjä. Toisin kävi. Siivoustoimi palautettiin muutama vuosi sitten takaisin kunnan hoidettavaksi. Perusteena oli erityisesti tilojen käyttäjien tyytymättömyys siivouksen laatuun. Heikko laatu ei johtunut siivousfirman työntekijöissä. Heille vaan oli annettu liian vähän aikaa työn suorittamiseen siivousfirman pyrkiessä maksimoimaan tuloksensa. Siksi, jos halutaan ulkoistaa kunnan toimintoja, pitäisi edelleenkin ensin kokeilla erilaisilla kunnan tukipalveluilla, osataanko ulkoistaa, syntyykö väitettyjä säästöjä, kyetäänkö toiminnan laatua valvomaan jne.. Kunnan ydinpalvelujen ulkoistamisella kokeiluja ei pidä tehdä. Näin siitä huolimatta, että Valtion aluehallintovirasto valvookin myös yksityisen toimijan palvelujen tuottamista.

Yksityistämisen perusteluista

Kunnanjohtajan infosta ilmeni, että kiinnostuksensa  esittänyt toimija on käynyt “neuvotteluja”  viranhaltijaportaan kanssa.  Ehkä mukana on ollut myös joku ns. johtava luottamushenkilö. Silti kunnanjohtajan perustelut mahdolliselle ulkoistamiselle ontuivat. Oudoin peruustelu oli väite, että perustettu kuntayhtymä Akseli säästää ulkoistamisen myötä palkkakustannuksissa. Varmaan palkkakustannukset pienenevät, mutta kyllä ne ostopalvelun hinnassa ovat mukana.

Kiinteistön myynti synnyttää kunnalle/ kuntayhtymälle riippuvuussuhteen

En sinänsä vastusta palvelujen ulkoistamista. Se pitää vain osata tehdä niin, että käyttäjät saavat hyvät palvelut, joiden laatua kunta kykenee valvomaan eikä ulkoistaminen saa aiheuttaa kustannusten nousua itse tuotettuun verrattaessa.

Hoitopalvelupaikkojen tarve lisääntyy merkittävästi tulevaisuudessa väestön ikääntyessä. Omien palvelupaikkojen  puuttuessa ollaan pakkoraossa; ostettava on kustannuksista riippumatta. Tässäkohdin yksityiset yrititykset osaavat hyödyntää filosofiaansa: yritystoiminnan tarkoitus on tuottaa voittoa omistajilleen.

Jos hoitopalveluja aikanaan nähdään tarpeelliseksi yksityistää, tehtäköön se kiinteistöjen omistus kunnalla säilyttäen ja vuokraamalla niitä toimijoille. Näin saadaan helpommin myös kilpailua syntymään. Ja tarvittaessa on mahdollisuus palauttaa palvelujen tuottaminen takaisin kunnalle.

Kuntalaissa on säädökset, joiden tarkoituksena on lisätä kuntalaisten mahdollisuutta osallistua kunnassa vireillä olevien asioiden käsittelyyn ja antaa mahdollisuus osaltaan vaikuttaa. Ennen tämän tekstin nettisivuille viemistä odotin kuukauden kunnan informaatiota kuntalalaisille, mutta koska sellaista ei tullut, niin nyt sitten näin.

Kuntalaiset, ottakaa kantaa ja osallistukaa keskusteluun!

Posted in SOTE alue, yhteistoiminta-alue | Tagged , | Kommentit poissa käytöstä

Energiavero ja ilmastonmuutos

Valtionvarainministeri ja todennäköisesti seuraava pääministeri kokoomuksen Jyrki Katainen esitteli keskiviikkona 28.7 talousarvioehdotustaan vuodelle 2011.  Energiaveron korotusesitystä hän perusteli ilmastonmuutoksen ehkäisyn kustannuksilla.

Ilmastonmuutoksen ehkäisy on tällä hetkellä lähes jokaisessa tuotemainoksessa yhtenä perusteena “ostokehoitukselle”. Niin myös valtionvarainministerin perusteena energiaveroehdotuksessa: “ilmastomuutoksen torjunta maksaa ja sen maksavat aina ihmiset tai yritykset; jos ilmastomuutosta ei torjuta, niin se maksaa myöhemmin vielä enemmän”.

En pidä itseäni ilmastonmuutosasiassa skeptikkoihin kuuluvana, vaikka suhtaudun varsin skeptisesti nykyisin vallalla olevaan doktriiniin ilmaston lämpenemisestä. Vaikka koulunkäynnistä on jo varsin kauan, niin jotenkin muistissa on, että Suomessakin on ollut useita jääkausia; ja jotenkin ne ovat esiintyneet ajallisesti tietyssä syklissä.

Maan ystävät tai hallituksen ilmastoasiantuntija (Tynkkynen) tai ns asiantuntijat eivät ole saaneet minua vakuuttuneeksi, että jotain niin perustavanlaatuista olisi maapallolla, maapallon kiertoliikkeissä ja/tai asennossa aurinkoon nähden tapahtunut, etteikö lämpenemisen aiheuttamien ongelmien sijasta olisikin mietittävä, miten selviämme ilmaston kylmenemiseltä.

Kuuntelin radiosta , taisi olla jo kevättalvella, erään Maan ystäviin kuuluvan “neitokaisen” haastattelua, jossa hän totesi, että vuoden ilmastonmuutokset ovat säätilan muutoksia ja vasta 30 vuoden jakso on ilmastonmuutosta. Oma näkemykseni jaksojen pituudesta on kyllä toinen. Maapallon ilmaston muutosta pitää tarkastella pikemmin sadoissatuhansissa vuosissa; 30 vuoden muutokset/ vaihtelut ovat vielä säätilaa koskevia.

Minusta valtionvarainministeri olisi voinut perustella energiaveroja niiden todellisella tarkoituksella eli että valtio tarvitsee varoja menojen kattamiseksi. Energiavero soveltuu hyvin kokoomuksen veropolitiikkaan kulutuksen verottamiseksi. Kulutuksen verottamisessa pienituloinen maksaa suhteellisesti veroja tuloistaa eniten, sillä hänellä kaikki tulot menevät verotettavaan kulutukseen pysyäkseen hengissä.

Posted in Ilmastonmuutos | Tagged , , | Kommentit poissa käytöstä

Pikisaari; myydään vai säilytetäänkö kuntalaisten virkistysalueena?

Taustaa

Nousiasten ja Askaisten kunnat hankkivat 1980 -luvulla noin 10 ha:n ranta-alueen silloisesta Askaisten kunnasta. Nousiaisten omistusosuus on 9/10 ja Askaisten, kuntaliitoksen jälkeen Maskun, osuus on 1/10. Kuntien toimesta alueelle rakennettiin sauna, takkatupa yms. Alue on ollut saunoineen kuntalaisten vapaassa käytössä maksuttomasti.

Nousiaisten kunnanhallitus päätti kokouksessa 25.1.2010 esittää valtuustolle alueen myyntiä joko Maskulle tai tarjouskilpailun perusteella ulkopuoliselle sekä tiedustella Maskulta lunastaako Maskun kunta Nousiaisten osuuden kiinteistöstä.

Nousiaisten tiedustelu lunastuksesta oli Maskun kunnanhallituksen käsittelyssä 15.2.2010, jolloin kunnanhallitus palautti asian valmisteluun, koska kunnanhallituksen käytettävissä ei ollut mitään faktatietoja.

Esityksestä puuttuneet päätöksen kannalta olennaiset tiedot

Omistajakunnat laativat kiinteistön hankinnan yhteydessä sopimuksen, joka mahdollistaa luopujan (tässä tapauksessa Nousiainen) osuuden lunastuksen sopimuksessa sovitulla tavalla laskettavalla lunastushinnalla (perustuu lähinnä hintatason muutokseen). Lunastushinta ei siten ole riippuvainen markkinahinnasta.

Edellä mainittu laskennallinen lunastushinnan määrittely puuttui. Käytettävissä ei ollut myöskään vuotuisia käyttökuluja. Ei arviota tulevista investointitarpeista hinta-arvioineen. Päätösesitys oli ilmeisesti leikattu Nousiaisten päätöstekstistä. Eli kunnanhallituksen olisi pitänyt tehdä päätös täysin ilman tietoa päätöksen taloudellisista vaikutuksista tai päätöksen merkityksestä kuntapalveluihin.

Maskusta löytyy virkistysalueita veden ääreltä

“Kanta-Maskun” alueella sijaitsee Rivieran lammikkojen lisäksi Maanpään ja Vähä-Joumon uimarannat ja venepaikat. Vähä-Joumossa on lisäksi sauna takkatupineen. Myös Lemussa on myös kuntalaisten käytettävissä uimaranta. Joten ilman Pikisaartakin kunnassa on veden äärellä virkistysalueita kuntalaisten käytettävissä.

Alueena Pikisaari on kuitenkin sijainniltaan ja  laajuus huomioiden niin merkittävä, että ennen mahdollista luopumista olisi tarkkaan mietittävä alueen käytönkehittämisen vaikutus nettokustannuksiin. Samoin olisi pyrittävä selvittämään, missä määrin alue on kuntalaisten käytössä.

Päätöksenteko toisten (kuntalaisten) varoilla pitää olla vastuullista

Vastuullinen päätöksenteko edellyttää kuitenkin asiallisesti valmisteltua esitystä, jossa on vastuullisesti selvitetty eri vaihtoehtojen taloudelliset ja muut vaikutukset. Myös päätöksen merkitys kuntalaisten palveluihin.

Pikisaari tulee aikanaan uuteen käsittelyyn Maskussa. Toivottavasti nyt kunnolla valmisteltuna. Tällöin kunnanhallitus/ kunnanvaltuusto joutuu tekemään päätöksen Pikisaaresta luopumisesta tai sen säilyttämisestä. Päätöksen tekoon asti kuntalaisilla on mahdollisuus vaikuttaa asiaan tuomalla omat näkemyksensä luottamushenkilöiden tietoon.

Paluu etusivulle

Posted in Maskun virkistysalueet, Pikisaari | Tagged , , , | Kommentit poissa käytöstä

Kolmen kunnan SOTE alueen muodostaminen loppuvaiheessa

Maskun valtuusto päätti alkuvuodesta 2009 täyttää Paras-lain väestövaatimuksen yhteistoiminta-alueen muodostamisella Mynämäen ja Nolusiaisten kuntien kanssa. Itse kannatin kuntaliitosta Naantalin kanssa. Yhteistoiminta-alueen muodostamisessa on päästy muodostettavan kuntayhtymän perussopimusluonnokseen ja alustavasti on vilautettu palvelustrategialuonnostakin. Muodostettavan kuntayhtymän perussopimuksessa olennaisinta on kuntayhtymän päätösvallan järjestäminen. Perussopimusta ovat valmistelleet kolme kunnanjohtajaa ja kuntien valtuustojen ja hallitusten puheenjohtajat. Kaikki kokoomuksesta tai keskustapuolueesta.

Kuntalaisia ei varmaan hallinto kiinnosta, vaan miten ja millaiset palvelut perustettava kuntayhtymä kuntalaisille järjestää. Tältä osin olen hieman huolestunut. Maskun terveyskeskuskuntayhtymässä on ollut käytössä omalääkärijärjestelmä. Kuntalaisten palautteen perusteela olen ymmärtänyt kuntalaisten olevan varsin tyytyväisiä omalääkäriin. Samoin ilmerisesti myös lääkärit lienevät olleet pääosin tyytyväisiä. Ainakin lääkärien vaihtuvuus on ollut pientä ja virat, hammaslääkäreitä lukuunottamatta, on saatu täytetyksi.

Mynämäellä omalääkärijärjestelmää ei ole ollut ja nyt valmisteluryhmän esityksessä siitä luovuttaisiin koko yhteistoiminta-alueella. Se olisi mielestäni selvä heikennys maskulaisille. Toinen heikennys olisi palvelupisteiden selkeä vähennys. Varmaan palveluverkkoa on tarkasteltava kriittisesti talous huomioiden, mutta on  esitetty, että terveyspalveluja saisi vain Mynämäeltä ja Maskusta, voine olla liian keskitettyä.

Perussopimusluonnoksessa on esitetty peruskuntien maksavan vain käytetyistä palveluista. Käytön mukaisesti suoritetttavat maksut ovat ihan ok. Nyt on kuitenkin maskulaisten ulkopuolelta tullut esille, että kustannukset olisi suoritettava yhteisvastuullisesti kuntien kesken. Tämä olisi erityisesti Maskulle suuri heikennys. Maskun väestön ikärakenne ja koulutustaso ovat täysin poikkeavia Mynämäkeen ja Nousiaisiin verrattuna. Maskulaiset käyttävät terveyskeskuspalveluja asukasmäärään suhteutettuna muita kuntia vähemmän. Siten maskulaisten veroeuroja menisi merkittävästi muiden yhteistoiminta-.alueen kuntalaisten palvelujen maksuun.

Käydyissä keskusteluissa on myös uudelleen heitetty ajatus kuntarajojen poistamisesta, jota itse ennakoin jo vuosi sitten, että näin tullee käymään aikanaan. Perusteena on esitetty sen yksinkertaistavan tarvittavia päätöksiä sekä silloin perustelujen mukaan toteutuisi Paras-lain tavoite: alueen yhtenäiset palvelut ja “leveämmät hartiat” kustannuksille.

Päätökset on tehty ja tehdään jatkossakin enemmistöpäätöksin. Se kuuluu demokratiaan. Mutta joskus tuntuu, että päätöksentekijöillä on varsin kummallisia ajatuksia asioiden tosiseikoista, mille pitäsi päätöksensä perustaa. Perusasiat, niin säädöspohja kuin eri päätösvaihtoehtojen vaikutusten analysointi on hukassa. Tai olenko itse tulossa liian vanhaksi toimimaan politiikassa?

Paluu estusivulle

Posted in Enemistöpäätös ja lain säännökset, Masku ja paras -hankkeen väestövaatimus, SOTE alue, yhteistoiminta-alue | Kommentit poissa käytöstä

HYVÄÄ JOULUA!!

Toivotan kaikille hyvää joulua!

joulu

Posted in Aiheeton | Kommentit poissa käytöstä